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| 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約利用要多方聯(lián)動(dòng) |
| 發(fā)布時(shí)間：2014/1/3 9:44:00 查看次數(shù)：2889 |
| 黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大決定》指出，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。筆者作為地質(zhì)系統(tǒng)的一名基層員工，我認(rèn)為，“資源節(jié)約利用”是推動(dòng)礦產(chǎn)資源科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一。為什么呢？主要有以下幾個(gè)方面的原因： 國家要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，需要大量的礦產(chǎn)資源作為支撐。我國是一個(gè)有著13億多人的發(fā)展中國家，而且我國礦產(chǎn)資源總量大、人均少、稟賦條件差，能源礦產(chǎn)儲(chǔ)量除煤炭比較豐富外，石油、天然氣儲(chǔ)量有限，鐵、銅、鋁等重要礦產(chǎn)更是大礦富礦少、小礦貧礦多。我國礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度高，嚴(yán)重依賴進(jìn)口的礦產(chǎn)資源種類較多且依賴地區(qū)集中。隨著國家建設(shè)的不斷深入，礦產(chǎn)資源消耗也在快速增長。但是礦產(chǎn)勘查儲(chǔ)量增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上礦產(chǎn)消耗速度，大宗戰(zhàn)略性資源能源對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益突出。據(jù)推算，按現(xiàn)有探明儲(chǔ)量，我國45種主要礦產(chǎn)資源已有11種出現(xiàn)一定程度的短缺，有些礦產(chǎn)靜態(tài)儲(chǔ)量不足15年。自2006年出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》以來，雖然發(fā)現(xiàn)了一批新的礦產(chǎn)地，增加了資源儲(chǔ)量，但是在地質(zhì)找礦方面成果有限，缺乏振奮人心、震動(dòng)全國、具有宏觀影響的大成果，難以從根本上解決資源特別是大宗礦產(chǎn)供應(yīng)不足的問題。因此，要按照十八屆三中全會(huì)提出的“資源節(jié)約利用”的要求，采取切實(shí)可行的措施。 加快生態(tài)文明建設(shè)，需要進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平。對(duì)礦山企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，防范和化解產(chǎn)能過剩。要糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)而以犧牲能源為評(píng)定政績的偏向。要繼續(xù)深入實(shí)行資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，堅(jiān)持資源使用費(fèi)等制度。其實(shí)國家早在前些年已高度重視礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用，財(cái)政部、國土資源部設(shè)立了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)。通過這一舉措，礦山開采回收率、選礦回收率和綜合利用率得到提高，一批低品位、選冶難、價(jià)值低的資源被盤活。如何進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的節(jié)約利用水平，我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面著手：首先是上層建筑對(duì)礦政管理的設(shè)計(jì)，其次是研發(fā)替代資源，第三是企業(yè)節(jié)能降耗，第四是利用新的成礦理論找礦增儲(chǔ)，第五是資源全球化。 政府加強(qiáng)礦政管理，就是要切實(shí)發(fā)揮職能管理作用。借助十八屆三中全會(huì)的東風(fēng)繼續(xù)制定、健全相關(guān)法律法規(guī)，為礦產(chǎn)資源綜合、節(jié)約利用提供法律保障；加強(qiáng)對(duì)科研院所的科技投入，開展礦產(chǎn)資源綜合、節(jié)約利用技術(shù)基礎(chǔ)研究。對(duì)地方政府違規(guī)操控礦業(yè)權(quán)現(xiàn)象，加強(qiáng)行政監(jiān)管力度；對(duì)犧牲礦產(chǎn)資源為代價(jià)的發(fā)展方式堅(jiān)決制止甚至給予嚴(yán)懲。 近些年來，國內(nèi)各大高校、科研院所加強(qiáng)與企業(yè)合作，成功研發(fā)了一批替代資源，且呈現(xiàn)出規(guī)�；瘧�(yīng)用的前景。資源替代就是把原來不是能源的變成能源，把原來是廢棄物的再轉(zhuǎn)化成有價(jià)值的資源；新技術(shù)催生新資源，新資源帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)，在綜合利用、節(jié)約資源，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面，替代資源功不可沒。 企業(yè)也應(yīng)有緊迫意識(shí)，要大膽地進(jìn)行自主創(chuàng)新，節(jié)能降耗，發(fā)掘資源潛在價(jià)值。我國的礦床伴生資源較多。在已探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量中，由于以前地質(zhì)勘查技術(shù)手段落后和開采技術(shù)不先進(jìn)，許多品位低、選冶難的礦產(chǎn)資源，在過去的開采中形成了殘礦、尾礦和廢棄物。企業(yè)應(yīng)對(duì)這些礦產(chǎn)資源再次利用，對(duì)殘礦要利用先進(jìn)的找礦技術(shù)手段再次進(jìn)行勘探，爭取在深部和外圍發(fā)掘新的資源量，尋找礦山后備資源；對(duì)尾礦和廢棄物要利用先進(jìn)的選冶技術(shù)對(duì)其再次綜合利用；實(shí)現(xiàn)一次礦產(chǎn)資源、二次礦山資源和再生金屬資源綜合利用的礦產(chǎn)資源綜合、節(jié)約利用模式。 我國成礦地質(zhì)條件和礦床演化非常復(fù)雜，許多礦床都經(jīng)過多期改造。目前我國找礦理論已趨于成熟，以前許多以為不能成礦的地域現(xiàn)在都有了很大的突破，尤其是在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的春風(fēng)溫暖下，地礦行業(yè)在隱伏礦和深部礦勘查方面，都有了歷史性的突破，為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量增色許多。地礦行業(yè)要再接再厲，利用新的成礦理論發(fā)現(xiàn)更多的礦產(chǎn)地。 經(jīng)濟(jì)全球化，全球一體化，礦產(chǎn)資源當(dāng)然也要全球化。雖然目前國際社會(huì)動(dòng)蕩不斷，但是我們依然要以經(jīng)濟(jì)的、安全的方式獲得更多的境外礦產(chǎn)資源，以彌補(bǔ)國內(nèi)資源的不足。資源全球化就是“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”，就是生產(chǎn)和資源的全球化。對(duì)此，國內(nèi)的礦山企業(yè)和地勘單位要主動(dòng)出擊，有更多的作為。 |
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